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采购项目的四个评估标准决定成败
 [打印]添加时间:2015-01-09   有效期:不限 至 不限   浏览次数:11
     招标采购项目可以从以下四个方面分析:
   
     首先,竞争是否充分是重要判断条件。推荐一个投标响应系数计算方法:实际投标的供应商数除以设定或法定最少投标人数。一般认为,这一系数在1.7以上的,竞争较为充分。不少代理机构认为,投标供应商数不是由代理机构决定的,有道理但不绝对。如果代理机构充分了解采购项目的市场情况,就可以通过扩大公告途径、延长公告期限、降低资格门槛、合理设定招标要求等吸引潜在供应商应标。此外,供应商的投标响应还跟代理机构的执业声望和信誉密切关联。
     
        其次,价格合理是采购结果的重要评判标准。价格合理不是价格越低越好。优秀的代理项目在价格方面应该体现出预算、招标文件技术参数、成交价格三者的平衡。代理机构可以通过各项参数的标准制定来把控供应商报价,如果三者不平衡,或者是采购需求描述不够准确,或者是预算不尽合理,或者是供应商未能充分响应。
       政府采购的价格评审普遍存在一个问题:只评不审。即盲目接受任何报价,只对报价做得分计算,而不对报价的合理性做审查。要求供应商对价格构成予以说明,对供应商的价格构成做合理性审查,可以科学地区分合理低价与低于成本报价。理论上,最优中标价格应该是最接近全体供应商报价的算数平均值,且偏差值在3%以内。建议在招标文件中给出格式文件“价格构成明细表”,要求投标文件必须说明价格构成和理由,为审查供应商投标报价的合理性提供依据。
     
      再次,各方当事人是否满意也是重要标准。采购人不满意的采购项目基本上是失败的项目。落标的投标人能够平静接受采购结果,说明采购活动基本上是合法合规的。
     
     最后,优秀的采购项目应当具有较高的履约符合率。履约验收与合同条款的符合率是检验采购结果的重要尺度。履约符合率低下,合同违约现象频现的原因,可以追溯到招标过程,或者说,是中标供应商虚假承诺骗取中标的结果。一个优秀的采购项目,一定能够通过多项招标条件的组合运用,有效筛查并拒绝了虚假投标响应,从根本上规避了合同风险,保证履约符合率。
      
      上述四项标准的核心,是招标文件的编制。其资格门槛、招标要求、技术参数、商务条款和合同条件的设置最为紧要,对采购结果起决定作用。
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